Ons staatsbestel kent verschillende partijen bij de totstandkoming van de wetgeving. We kennen ondermeer de eerste kamer, de tweede kamer, de minister, het kabinet en ook nog ergens onze koningin. Die laatste moet je meteen vergeten. Een handtekening zetten kan iedereen. De werkelijke spelers zijn dus enerzijds de kamers en anderzijds het collectieve kabinet of de individuele minister/staatssecretaris. Het politieke geschreeuw komt uit de tweede kamer. De waan van de dag is vaak nog te lang en de mensen struikelen over elkaar heen om een puntje te scoren. Profileren (Lees: met je kop in de krant) betekent vaak stijging in rangorde en die rangorde is weer belangrijk voor een tweede of zelfs derde termijn.
De eerste kamer is vaak de rust zelve. De politieke waan van de dag speelt een veel kleinere rol en het gaan regelmatig om de inhoud. Tip: als je op een avond een keer een groot toernooi gaat spelen en je wilt om volkomen fit te zijn, eerst een uurtje slapen? Stem dan af op www.eerstekamer.nl en ga naar het live audioverslag. Je valt gegarandeerd in slaap binnen tien minuten.
De afgelopen week stond de derde termijn over het wetsvoorstel "gokken op internet" op de agenda. Een derde termijn omdat eerder dit jaar de stemming op het allerlaatste moment op verzoek van de minister niet doorging. Hij wilde nog belangrijke informatie leveren. Inderdaad; de minister was zich het apezuur geschrokken van de kritische toon van de eerste kamer en wilde nog wat lobbytijd hebben. In ieder geval kwam de toegezegde informatie ook. Een brief van 12 kantjes met daarin tamelijk eenzijdig de jurisprudentie van het Europees Hof samengevat en ook nog een uiteenzetting van de randvoorwaarden waaronder er gegokt mag worden op het internet. Even voor degenen die niet weten waar het over gaat een quote uit het persbericht: "Met dit voorstel vindt een proef plaats met het legaal organiseren van kansspelen via internet met een beperkt aanbod van kansspelen via internet door één aanbieder. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen van het kansspelbeleid: het tegengaan van kansspelverslaving, het beschermen van de consument en het tegengaan van illegaliteit en criminaliteit."
In de brief aan de eerste kamer, maar ook tijdens het debat afgelopen week, lichtte de minister tipjes van de sluier op van de voorschriften waaronder de vergunning aan de enige aanbieder (lees HC) zal worden verleend. Bijvoorbeeld: spelers zullen zich eerst live moeten melden in één van de filialen van het HC. Het moge duidelijk zijn dat deze registratie niet bij de ingang kan, maar dat je eerst langs allerlei verleidelijke apparaten moet lopen. Dit alles om te voorkomen dat je meteen als een wilde op het internet gaat gokken omdat je niets gewend bent…
Ook variance krijgt een belangrijke rol toebedeeld door de minister. Om te voorkomen dat de echte gokverslaafde in één keer afhaakt (omdat hij een keer mega onderuit gaat), mag hij maar een bepaald bedrag per week storten. Voor de Jongvolwassene (spelers van 18 tot 23 jaar) is het maximaal 100 euro per week. De zogenaamde speellimiet moeten de spelers vooraf zelf aangeven. De minister probeert de eerste kamer ook nog in het ootje te nemen als hij bijna met trots schrijft dat er, net als in het real live casino, maximale speellimieten komen. Ja, net alsof alle Nederlandse spelers zich massaal op de 1000NL games zullen storten.
Al die informatie moest de eerste kamer dinsdag verwerken en meenemen in de bijdragen. Ik moet zeggen het me niet tegenviel. Het aardige was dat de VVD en de SP om totaal verschillende redenen zo ongeveer hand in hand gaan om dit wetsvoorstel naar de eeuwige jachtvelden te helpen. Beide argumenten spreken mij aan. Bij de VVD speelt Europa een grote rol. De Nederlandse wetgeving is daarmee in strijd met de Europese wetgeving en dat kan en mag je niet negeren! Ik neem aan dat Fred – ik speel ook poker – Teeven hier een grote rol in speelt. De SP ziet het anders en fijntjes dus wees de SP-senator erop dat de regering totaal een dubbele standaard hanteert betreffende de verslaving aan drugs en aan het gokken; Het gokken wil de regering het nu zelf gaan aanbieden en bij drugs weigert men elk experiment in die richting. Welk beleid ten opzichte van verslaving heeft het kabinet eigenlijk, zo wilde ze weten.
Op 1 april wordt er gestemd en dan weten we of het HC mag gaan experimenteren. Overigens was er nog een discussie over de provisie aan de softwareleverancier. Volgens de VVD gaat CryptoLogic 20 procent van de omzet opstrijken. De minister wilde daar niet op ingaan omdat "een beursgenoteerde onderneming is die niet aanvaardt dat dergelijke overeenkomsten openbaar worden". Dat is een vorm van humor. In de jaarrekening van het Holland Casino staat straks precies hoeveel er zal moeten worden afgedragen aan een onderneming die zo ongeveer exclusief haar producten en diensten levert aan illegale sites. Illegaal natuurlijk alleen in het taalgebruik van de minister. Het is verbazingwekkend dat dit aspect in een onderwerp dat van A tot Z wordt beheerst door hypocrisie buiten beschouwing is gebleven.
De stemming zal op 1 april billenknijpen worden voor de minister. Als er ook maar een paar aarzelaars of thuisblijvers bij het CDA zijn, gaat het legaal gokken op internet niet door. De verhoudingen liggen in de eerste kamer anders en binnen het CDA wordt er verschillend over gedacht. De ervaring leert dat er ook altijd wel een paar thuisblijvers zijn. Ik vermoed echter dat men binnen het CDA nu al bezig is om iedereen te mobiliseren en onder druk te zetten om bijvoorbeeld geplande operaties uit te stellen. Die pacemaker kan ook de week daarna worden vervangen. Het land heeft je nodig! Voor de CDA'ers die twijfelen: Je hoeft niet meteen tegen te stemmen. Een toiletbezoek op het juiste moment (tijdens de stemming) is ook oké. Weg met dit belachelijke voorstel!